Lijo responde al pedido de los fiscales
El juez federal Ariel Lijo firmó la citación a indagatoria de los dueños y directivos de la droguería Suizo Argentina en la investigación por corrupción en la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), según la cobertura judicial. La medida siguió al pedido de los fiscales Franco Picardi y Sergio Rodríguez. La ronda de declaraciones está prevista para comenzar el 29 de octubre.[S1][S2]
Entre los citados están el presidente de la firma, Jonathan Kovalivker, y su vicepresidente, Emmanuel Kovalivker. También deberán declarar otros cuatro directivos: el director de Compras, Diego Viner; el director de Asuntos Corporativos, Sebastián Nuner Uner; Gonzalo Zarbo, gerente de la División Tratamientos Especiales, y Fernando Domínguez, coordinador de esa misma área.[S1][S2]
Lo que los fiscales imputan al organismo
Según la acusación fiscal, Suizo Argentina cooptó la ANDIS entre mayo de 2024 y agosto de 2025. La firma, sostienen, tomó decisiones institucionales, controló las compras de medicamentos de alto costo y administró un esquema de cartelización con otras 14 empresas identificadas hasta ahora. Esa posición, afirma el Ministerio Público Fiscal, le permitió vender medicamentos más caros y con sobreprecios. Fue la empresa privada que más dinero recibió del organismo: 137.118.708.357 pesos en 15 meses.[S1]
El dictamen de los fiscales, de más de 300 páginas, afirma que la droguería controló el circuito de compras de medicamentos de alto costo del Programa Federal Incluir Salud. Lo atribuye a acuerdos ilegales entre directivos de la empresa y altos funcionarios del organismo. Según el documento, la firma recibía información anticipada de funcionarios públicos, administraba las compras de la agencia, fijaba los precios de venta de sus propios medicamentos y de otras droguerías para determinar quién ganaría las compulsas, y daba indicaciones sobre a qué empresas pagar y a cuáles demorar.[S1][S2]
El fiscal Franco Picardi también señaló que la droguería llevaba un registro minucioso de los montos y porcentajes que la ANDIS asignaba a cada firma, compulsa tras compulsa. El dictamen indica que Suizo Argentina siempre quedaba a la cabeza como ganadora durante la gestión de Diego Spagnuolo y, en especial, desde la llegada de Daniel María Garbellini, descrito como mano derecha de Pablo Atchabahian. La fiscalía sostuvo que la investigación determinó que Atchabahian era lobbista y operador de la firma, considerado por sus directivos como un soldado leal.[S1]
Sobreprecios y empresas interpuestas
Los fiscales señalan órdenes de compra adjudicadas a la droguería por 137.118.708.357 pesos, cerca del 30 por ciento del gasto total de la ANDIS en el período investigado. Sostienen que esas cifras estuvieron atravesadas por sobreprecios y valores elevados que perjudicaron al erario nacional y, sobre todo, a personas pobres con discapacidad y enfermedades crónicas graves.[S1]
Como caso testigo, el dictamen describe julio de 2024, cuando el responsable de la División Tratamientos Especiales de Suizo Argentina informó a su equipo que un medicamento para la esclerosis múltiple se había adquirido a 92.000 pesos por unidad. Luego ordenó venderlo al precio que quisieran, según la reconstrucción de la fiscalía. La ANDIS terminó pagando entre 3.870.392 y 4.063.912 pesos por unidad, unas 42 veces el costo de adquisición, un incremento de alrededor del 4.106,95 por ciento. El dictamen agrega que la agencia había comprado ese mismo medicamento a otra droguería a 281.400 pesos en mayo de 2024.[S1]
La fiscalía también afirma que Suizo Argentina utilizó a la droguería Genesis S.A. como firma interpuesta para vender a la ANDIS, elevando los precios de los medicamentos más de un 200 por ciento. Genesis, vinculada a Atchabahian, pasó de tener casi nula actividad en 2023 a ubicarse entre las diez firmas que más pagos recibieron del Estado en 2024 y 2025, con adjudicaciones por 34.066.729.176 pesos entre mayo de 2024 y agosto de 2025.[S1]
Archivos en poder de Suizo Argentina contenían información sobre las compras de la ANDIS y sobre el comportamiento de la firma y de otras droguerías antes del cierre de las compulsas, según la fiscalía. El dictamen describe un doble pacto: uno con funcionarios que garantizaban información y control de las contrataciones, y otro con droguerías que debían aceptar el reparto de negocios organizado por Suizo Argentina. La investigación también alcanza al extitular de la ANDIS Diego Spagnuolo y a otros exfuncionarios y empresarios, mientras la Justicia busca determinar si existió una asociación ilícita en torno a los millonarios contratos del organismo.[S1][S2]
