Impugnación judicial a la venta de AySA
Cuatro legisladores nacionales presentaron una acción de amparo para pedirle al Gobierno que dé a conocer la tasación oficial de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) y solicitaron una medida cautelar para frenar la adjudicación de una licitación destinada a vender el 90% de las acciones de la empresa estatal. La presentación fue realizada por las diputadas Ana María Ianni y Florencia Carignano y los senadores Adán Bahl y Jorge Capitanich, integrantes de la Comisión Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones. La acción apunta contra la Agencia de Transformación de Empresas Públicas (ATEP), dependiente del Ministerio de Economía y a cargo de Diego Martín Chaher.[S1]
Los legisladores pidieron que la Justicia ordene la entrega inmediata de dos documentos: el texto completo de la Resolución ATEP 1/2026, que declaró reservada la información sobre las tasaciones de las empresas públicas, y el informe integral de valuación de AySA, con sus criterios metodológicos, proyecciones económicas y tasa de descuento aplicada. También reclamaron que se suspenda el procedimiento de adjudicación de la Licitación Pública Nacional e Internacional 504/2-0003-LPU26 y que el Gobierno se abstenga de firmar el contrato de concesión o transferencia accionaria hasta que se entregue la documentación. En el escrito advirtieron que avanzar sin conocer la valuación oficial impediría controlar si el precio de venta se corresponde con el valor real de la compañía, y sostuvieron que se consolidaría un daño irreversible sobre el patrimonio público nacional.[S1]
Reserva de información y acceso a la información pública
Uno de los principales cuestionamientos de la presentación judicial apunta a la decisión de la ATEP de mantener bajo reserva los informes de tasación de las empresas públicas que se encuentran en procesos de privatización. Según relataron los legisladores, el organismo dictó el 1 de abril de 2026 la Resolución ATEP 1/2026, que estableció el carácter reservado de esos documentos, pero denunciaron que la norma no fue publicada en el Boletín Oficial. Para los firmantes, esa decisión resulta incompatible con la Ley de Acceso a la Información Pública 27.275 y con el principio de publicidad de los actos de gobierno. En ese sentido, sostuvieron que toda la información en poder del Estado es, por definición, accesible, salvo las excepciones expresamente previstas por la legislación.[S1]
Los legisladores también cuestionaron que la ATEP haya rechazado sus pedidos de información, presentados el 12 de agosto y el 28 de septiembre de 2026. De acuerdo con el escrito, la respuesta del organismo fue invocar la reserva de la documentación y cuestionar la legitimación de los legisladores para reclamarla. Los denunciantes consideran que esa negativa no solo afecta el derecho de acceso a la información pública, sino que también obstaculiza las funciones de control que el Congreso tiene asignadas por ley sobre los procesos de privatización. Remarcaron que la Comisión Bicameral tiene atribuciones específicas para supervisar las privatizaciones y recibir información sobre su desarrollo, y citaron el artículo 14 de la Ley 23.696, que establece que la comisión debe ser informada permanentemente —y también a su requerimiento— sobre las circunstancias vinculadas con esos procesos, junto con la documentación correspondiente.[S1]
A partir de esa disposición, sostuvieron que la ATEP no puede oponer una reserva general para impedir que los integrantes de la comisión conozcan la valuación de una empresa estatal cuya venta se encuentra en marcha. El escrito incluye uno de sus pasajes más duros, al afirmar que la negativa de la ATEP a exhibir la matriz metodológica de la tasación cercena la competencia misma de la Comisión Bicameral, sumiendo al Congreso en una ceguera deliberada que le impide evaluar si la adjudicación resguarda el interés público o consuma un desfalco al erario nacional. Los legisladores también rechazaron que la tasación pueda considerarse un secreto comercial oponible al Congreso y a la ciudadanía. Argumentaron que los sobres con las ofertas económicas ya fueron presentados e incorporados formalmente al expediente, por lo que divulgar la valuación oficial no otorgaría una ventaja competitiva a los oferentes.[S1]
Objeciones al método de tasación
El amparo también plantea objeciones al procedimiento que, según los denunciantes, el Poder Ejecutivo implementó para determinar el valor de las compañías estatales sujetas a privatización. Los legisladores afirmaron que, a partir de la Ley Bases 27.742 y sus normas reglamentarias, se habría desplazado al Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN) de su función como organismo competente para intervenir en esas valuaciones. De acuerdo con la presentación, la tarea fue derivada a una unidad especial del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), que utilizaría el método de Flujo Neto de Fondos Descontados. Ese sistema proyecta los ingresos y egresos futuros de una empresa y los actualiza para estimar su valor presente. Los legisladores cuestionaron su aplicación y afirmaron que puede conducir a una subvaluación de los activos estatales al apoyarse en ganancias futuras hipotéticas.[S1]
Por ese motivo, además de reclamar el informe de AySA, solicitaron que se requiera al Tribunal de Tasaciones de la Nación la documentación vinculada con los pedidos de valuación, las actas de su cuerpo colegiado y la Resolución TTN 88/2025. El objetivo, según expusieron, es determinar cómo se realizó la tasación, qué organismo intervino y cuáles fueron los parámetros utilizados para establecer el valor de la compañía. El planteo cautelar se apoya en el riesgo de que la operación avance antes de que los órganos de control puedan acceder a la documentación. Los legisladores argumentaron que, si se adjudica la licitación…[S1]
