Promulgación y entrada en vigor
El Gobierno nacional promulgó la Ley 27.819, mediante la cual el Congreso ratificó el Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y la República de Singapur. El pacto entró en vigor con la publicación del Decreto 1010/2026. El tratado había sido firmado el 7 de diciembre de 2023 en Río de Janeiro, Brasil, y establece una zona de libre comercio para bienes y servicios. Su marco normativo se alinea con las reglas de la Organización Mundial del Comercio, promueve la competencia leal y apoya a las micro, pequeñas y medianas empresas.[S1][S2][S4]
El acuerdo es el primero de estas características entre el bloque regional y un país del sudeste asiático. Consta de 19 capítulos que abarcan el intercambio de bienes y servicios, las inversiones, las compras públicas, la propiedad intelectual, el comercio electrónico y las pequeñas y medianas empresas. El Mercosur lo describió como un acuerdo de nueva generación por la cantidad y diversidad de disciplinas que incorpora, y señaló que contribuirá al aumento del comercio, a una mayor previsibilidad regulatoria y a la creación de condiciones favorables para atraer inversiones.[S3][S4]
El Congreso completó su aprobación el 26 de agosto. El Senado había dado media sanción de manera unánime en mayo, y la Cámara de Diputados lo convirtió en ley con 234 votos afirmativos, cuatro negativos y ninguna abstención. La normativa cuenta con las firmas de Victoria Villarruel y Martín Alexis Menem y está disponible para su consulta pública en el Registro Oficial.[S1][S3]
Cronograma arancelario y facilitación del comercio
La desgravación arancelaria seguirá un cronograma escalonado. El Mercosur aplicará categorías que van desde la eliminación total de aranceles tras la entrada en vigor hasta plazos de 15 años para sectores específicos, y se prohíben nuevos aumentos impositivos sobre los bienes originarios. Singapur elimina los aranceles a todos los productos del Mercosur desde el primer día, mientras el bloque libera el 95,8% de los bienes singapurenses de forma gradual, con un máximo de 15 años; al inicio solo el 25,6% de las posiciones queda desgravado, y los productos sensibles quedaron excluidos. Los sectores con acceso preferencial más claro son carne bovina, porcina y avícola, lácteos, ferroaleaciones, minerales de hierro, soja y celulosa.[S1][S2][S5]
Para reducir costos administrativos, el acuerdo introduce medidas de facilitación. Las muestras de valor insignificante pueden ingresar libres de aranceles. Los equipos profesionales, los bienes de ferias y los materiales de transporte pueden admitirse temporalmente con suspensión de tributos. Se simplifican los trámites para bienes enviados al exterior para su reparación, permitiendo su reingreso siempre que mantengan su función original.[S1][S2][S4]
Gobernanza, controles y objetivos de inversión
Las disposiciones prohíben restricciones cuantitativas injustificadas y establecen pautas estrictas para las licencias de importación y exportación. En caso de medidas restrictivas sobre productos alimentarios críticos, las partes deberán notificar con antelación y responder consultas técnicas en un plazo máximo de 30 días. Se crea un Subcomité de Comercio de Bienes y Reglas de Origen para supervisar la aplicación de las reglas de origen y el acceso a mercados, coordinar consultas técnicas y formular recomendaciones ante diferencias en la clasificación arancelaria.[S1][S2][S5]
Desde la Cancillería señalaron que el acuerdo trasciende el intercambio de bienes. Destacaron que el vínculo con Singapur, cuyo fondo de inversiones posee activos cercanos a los 100.000 millones de dólares, resulta clave para captar capitales destinados a la provisión de minerales y fuentes de energía, y afirmaron que el capítulo específico de inversiones garantiza condiciones de seguridad jurídica superiores a otros tratados vigentes.[S1][S2]
El secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Fernando Brun, resaltó la plataforma de inversiones que implica la iniciativa, al señalar que Singapur tiene el PBI más alto del mundo y una corporación de fondo de inversiones de 100.000 millones de dólares, aunque hoy solo el cuatro por ciento se destina hacia América Latina. También mencionó el interés por minerales. Sostuvo que no es un hecho más, que se está llegando a enorme velocidad pero sin dejar de llegar tarde a estos esquemas, y que hay que actuar con enorme dinamismo para preservar la producción y colocar productos en mercados internacionales.[S1][S2]
Durante el trámite legislativo, el senador Francisco Paoltroni defendió la apertura como una herramienta para mitigar el rezago comercial, mientras que legisladores como Jorge Capitanich enfatizaron la necesidad de robustecer la supervisión técnica mediante organismos como el INTA y el INTI. Tras la aprobación parlamentaria, el canciller Pablo Quirno sostuvo que el entendimiento es clave para la integración de Argentina con el mundo y que el sector privado es el que tiene que salir a jugar. El vocero presidencial Adrián Ravier remarcó que se trata del primer acuerdo de estas características con un país del Sudeste Asiático y sostuvo que puede generar nuevas oportunidades para las exportaciones argentinas.[S1][S2][S3]
Pasos pendientes y contexto político
Promulgar no es lo mismo que poner en vigencia. Falta el depósito del instrumento de ratificación, el acto que determina la entrada en vigor internacional para Argentina, por lo que todavía no hay fecha concreta. El acuerdo fue firmado en Brasil el 7 de diciembre de 2023, durante el mandato del por entonces presidente argentino Alberto Fernández.[S5]
