Aprobación y votos
El Senado convirtió en ley la reforma del régimen de Zonas Frías, que modifica el esquema de subsidios al gas en zonas de bajas temperaturas. La iniciativa obtuvo 38 votos a favor y 8 en contra, sin abstenciones. El proyecto tenía media sanción de la Cámara de Diputados desde fines de mayo. El oficialismo de La Libertad Avanza logró el apoyo del PRO y otros aliados, mientras que el bloque peronista decidió no votar. El radicalismo votó dividido.[S1][S2][S4][S5]
La sesión fue tensa. Al iniciarse el debate de Zonas Frías, el bloque peronista se retiró del recinto. Su presidente, José Mayans, argumentó que el tema demandaba un tratamiento más profundo y anunció que no continuarían en la sala. Los peronistas no dieron cuórum al momento de la votación y no hablaron. La jefa del bloque de LLA, Patricia Bullrich, tuvo que anticipar la votación para impedir una maniobra del peronismo para dejar el debate sin cuórum. La ley se aprobó con el apoyo de LLA, el PRO, cinco radicales y representantes de Salta, Misiones, Catamarca, Tucumán, Neuquén y Chubut, más Carlos Espínola de Provincias Unidas.[S1][S3][S6]
Qué cambia la nueva ley
La reforma modifica la ley que otorga subsidios al gas en zonas frías, un régimen que había sido ampliado en junio de 2021 a través de un proyecto de Máximo Kirchner. La nueva norma restringe el beneficio a la región patagónica, el departamento de Malargüe en Mendoza y la Puna. De esta forma, quedan excluidos más de 90 municipios de la provincia de Buenos Aires, incluidos centros urbanos de alto consumo invernal como Mar del Plata, Bahía Blanca, Olavarría y Tandil, además de departamentos de Córdoba, Santa Fe y La Pampa. El descuento ya no se aplicará por ubicación geográfica sino mediante un sistema de segmentación enfocado en la vulnerabilidad socioeconómica de los usuarios.[S1][S2][S4][S6]
Para las zonas templadas e intermedias, el beneficio se asignará exclusivamente a los hogares con ingresos mensuales iguales o inferiores a 3 Canastas Básicas Totales (CBT) para un hogar tipo 2 del INDEC, equivalente a unos 4,4 millones de pesos para una familia de cuatro integrantes. Los hogares con un integrante con Pensión Vitalicia a Veteranos de Malvinas o con Certificado de Vivienda Familiar (ReNaBaP) calificarán automáticamente, sin importar su nivel de ingresos. Los hogares con un integrante que posea el Certificado Único de Discapacidad (CUD) quedarán sujetos a una revisión posterior por parte de la Secretaría de Energía. El descuento se calculará únicamente sobre el componente del precio del gas y no sobre el total de la factura emitida por las distribuidoras.[S2][S6]
Negociaciones e impacto
La aprobación formó parte de un acuerdo entre la Casa Rosada y los gobernadores del Norte Grande. Las negociaciones estuvieron encabezadas por el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el ministro de Economía, Luis Caputo. El entendimiento contempló el acompañamiento legislativo al proyecto a cambio de una compensación para las provincias del norte, consistente en una ayuda de Nación para financiar las tarifas eléctricas en los meses de calor. El Gobierno prevé un ahorro de entre 200.000 y 480.000 millones de pesos, según estimaciones de la cartera de Energía, que fundamentó la reestructuración al calificar el Fondo Fiduciario de subsidios como insuficientemente financiado para cubrir a toda la población agregada en la ampliación de 2021.[S3][S4][S5]
La reforma generó críticas de la oposición. El bloque peronista denunció una ola de tarifazos y sostuvo que el Gobierno tiene tarifas en dólares. El senador radical Maximiliano Abad advirtió que la medida es un golpe tremendo para la provincia de Buenos Aires, donde más de un millón de hogares quedarán desprotegidos, y señaló que los inviernos en Bahía Blanca son mucho más fríos que los de Comodoro Rivadavia. Consultoras y entidades del sector proyectan incrementos en las facturas finales que, según el nivel de consumo de cada hogar, irán desde el 25% hasta superar el 80% o 100% durante los meses de mayor consumo.[S3][S4][S6]
